Подписано, зарегистрировано и 18 мая 2021 года вступило в силу новое Отраслевое соглашение по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на 2021–2023 годы.
Отраслевое соглашение (ОС) регулирует социально-трудовые отношения в сфере образования и науки, является основой для формирования локальной нормативной базы вуза. Новое ОС распространяется на образовательные организации, подведомственные Минобрнауки России, в основном – организации высшего образования. Ранее существовавшее ОС регулировало вопросы труда в более широкой сфере, в том числе – в организациях общего и среднего профессионального образования. Это связано с реорганизацией федерального ведомства, реализующего политику в сфере образования, на два отдельных министерства. ОС выработано в результате длительных и непростых коллективных переговоров между представителями сторон трудовых отношений: интересы работников представлял Общероссийский Профсоюз образования, интересы работодателей – представители Минобрнауки России.
ОС изменяет или вводит новые нормы по ряду наиболее важных для вузовского сообщества позиций, в том числе:
-
Пунктом 4.4 Соглашения вводится в массовую практику заключение трудовых договоров с работниками из числа профессорско-преподавательского состава на неопределённый срок. В том случае, если трудовой договор заключается на определённый срок, то в случае избрания преподавателя по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по основному месту работы должности, трудовой договор заключается на срок не менее трех лет.
-
Соглашение предписывает, что должностные оклады работников всех категорий не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом соглашением вводится в применение новый нормативно-правовой акт – примерное положение об оплате труда, которое устанавливает минимальные размеры должностных окладов по всем должностям работников вузов. Это позволит увеличить в большинстве вузов гарантированную часть заработной платы всех категорий работников. Этот механизм появляется впервые, и, хотя это не возврат к единой тарифной сетке, действовавшей до 2008 года, но он позволит отчасти сгладить необоснованные различия в оплате труда работников разных организаций или регионов.
-
В вопросах регулирования размеров учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава также ожидаются изменения. В настоящее время верхние пределы учебной нагрузки определяются самой образовательной организацией дифференцированно по должностям, но (это установлено приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601) они не могут превышать 900 часов в год. Стороны Соглашения договорились о целесообразности установлении в вузах верхнего предела по учебной нагрузке для доцентов в размере не более 850 часов в год, профессора – не более 800 часов.
-
В ОС зафиксировано право работников из числа ППС и других педагогических работников выполнять свои обязанности (кроме учебной работы) как непосредственно в организации, так и за её пределами.
-
Соглашением установлено, что при «разработке и утверждении в образовательных организациях высшего образования показателей и критериев эффективности работы» (т. н. «эффективный контракт»), эти условия не могут повышать квалификационные требования и расширять должностные обязанности работника, а само применение показателей и критериев эффективности не может быть основанием для уменьшения срока трудового договора, применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе увольнения.
-
Соглашением гарантируется, что при разработке локальных нормативных актов организации обеспечивается непосредственное участие представителей выборного профсоюзного органа. Также устанавливается обязательное участие в составе органов управления организацией (конференция, ученый совет) представителей, делегированных профсоюзной организацией.
-
В ОС включен ряд других позиций, улучшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством и существующей практикой социально-трудовых отношений.
Заключение нового ОС стало результатом совместной работы представителей Минобрнауки России и Общероссийского профсоюза образования. В дальнейшем будет осуществляться деятельность в рамках совместной отраслевой комиссии по планированию мероприятий для контроля полноты исполнения условий Соглашения.
